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聚焦群众需求 主动协调衔接 加快形成便捷高效安全综合运输体系
来源: 澳门新葡亰平台游戏官网原创   时间:2014-6-13 16:24:02   查看:1942
6月9日至11日,由交通运输部运输司主办的2014年改进提升综合运输服务厅局长研讨班在江苏镇江举办。研讨班以改进提升综合运输服务为主题,提出了推进综合运输服务的总体思路和基本原则,明确了综合运输服务“六化”发展目标,并对推进落实综合运输服务的重点任务等进行了具体部署。
着眼综合下功夫
当前,我国交通运输已经进入各种运输方式融合交汇、统筹发展的新阶段。此次研讨班开班前,杨传堂部长专门作出重要批示:“新一轮大部门制改革,赋予了部综合运输服务的重要职责,社会高度关注、行业充满期待、人民群众寄予厚望。希望同志们切实增强责任感和使命感,昂扬进取、攻坚克难,紧紧围绕‘四个交通’建设,深化改革创新,推进转型发展,聚焦群众需求,主动协调衔接,对标国际一流,提升管理服务,充分发挥好各种运输方式比较优势和综合运输整体效能,让运输更高效、出行更便捷、运行更安全、人民群众更满意。”
交通运输部党组成员、运输司司长刘小明在改进提升综合运输服务主题讲话中指出,推动“四个交通”发展,要全面深化交通运输大部门制改革,遵循交通运输发展客观规律,适应经济社会发展新形势和人民群众新期待,研究解决运输服务中存在的深层次矛盾和问题,不断提升人民群众对运输服务的满意度,为全面建成小康社会提供更高水平、更优品质的运输服务保障。
推进“六化”上台阶
刘小明指出,推进综合运输服务,要坚持凝聚共识、科学设计、力见实效,坚持找准定位、远近结合、细化目标,着力推进“六化”。
一是设施一体化。统筹规划、合理布局,不断强化运输方式间基础设施的一体化衔接,促进综合运输枢纽的集约整合。
二是装备标准化。完善汽车列车标准及厢式挂车型谱,引导货运车型向标准化、规范化、系列化方向发展;强化标准衔接;强化装备安全和节能标准。
三是从业资格化。加快完善运输行业职业资格制度,严把运输安全关键岗位从业人员准入关、继续教育素质提升关、从业管理行为规范关。
四是服务精准化。加快完善综合交通运输基本公共服务,促进各种运输方式换乘衔接的便利化;加快提高行业规模化、集约化和组织化程度,提高运输服务的效率和质量;鼓励服务创新。
五是运行信息化。加快推进运政管理信息系统、重点营运车辆联网联控、出租汽车电召服务等重点信息系统建设,构建涵盖各种运输方式、提供综合运输服务的信息系统。
六是管理精细化。以推进大部门制改革和建设综合运输体系为契机,加快建立职能集中、权责一致、综合程度高的管理体制和机制;进一步规范管理,以法治思维和法治方式履行职能。
落实重点求实效
刘小明强调,下一阶段改进提升综合运输服务,要着重做好六方面的重点工作。
一要推动各种运输方式综合协同衔接。健全各部门协同机制,统筹做好运输组织、运力调度、协同应急等各项工作;强化顶层设计,重点研究出台推进综合运输服务、发展多式联运等政策措施;制定标准规范,加快制定综合运输标准体系表;开展试点示范,培育形成一批综合运输服务示范城市和货运多式联运龙头企业;推动科技创新,为综合运输服务提供技术支持。
二要促进群众出行基本公共服务均等化。优先发展城市公共交通。继续推进公共财政保障、公交用地综合开发等政策措施的落实;创新公共交通服务方式;加快推进公交智能化建设;着力深化公交都市创建活动。加快发展农村客运。加紧制定出台推动农村客运发展的政策措施,加大对集中连片特困地区农村客运发展的政策扶持力度。
三要推动行业转型升级。推进客运由需求追随型向需求引导型转变,逐步规范和减少超长距离客运班线,整合800公里以上的长途客运线路经营主体。推进传统货运向现代物流转型。提高道路货运的组织化程度和集约化水平;继续推进甩挂运输试点,加快发展公水、公铁等多式联运;促进城市配送健康发展;研究制定政策措施提升农村物流效率。
四要加强行业安全生产。强化顶层设计,强化企业安全主体责任的落实;加强车辆监管;完善工作机制,建立健全安全管理长效机制;抓好危险品运输、轨道交通等安全管理重点工作。
五要维护行业稳定发展。深化出租汽车和谐劳动关系创建;完善成品油价格补助政策;扎实推进12328电话系统建设。
六要提升行业治理能力。加快转变政府职能,深入研究道路运输管理机构简政放权、转变职能的问题;着力营造良好外部舆论环境,强化宣传意识,要与主流媒体建立合作机制,善于和敢于应用新闻宣传力量来促进解决行业重点难点问题;充分发挥社会组织作用;提升预期管理能力;加强运管队伍正规化建设。
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